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关于总价合同计量的思考
发布时间: 2020-07-17   访问量:0   保护视力色:

固定总价合同俗称“一口价”合同,双方以施工图、已标价工程量清单或预算书为基础,工程任务和内容比较明确,实行总价一次包死,一般适用于建设规模较小、技术难度较低、工期较短的建设工程,在约定的范围内合同总价不作调整。但在工程审计过程中,常遇到建设单位与承包商就“固定总价合同工程量是否应当按实结算”问题产生分歧。

依笔者之见,认为工程量不能调整、价格不再变化是对总价合同的片面理解。首先,要明确界定工程量清单责任。若合同中对此有明确约定,则从其约定;若无相关约定,则可以参考《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)“8.3 总价合同的计量”的相关内容。其中,第8.3.1条规定了采用工程量清单方式招标形成的总价合同的计量原则。从责任界定角度看,为体现合同的公平性,由于工程量是招标人提供,按照本规范第4.1.2条“招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分,其准确性和完整性应由招标人负责。”的规定,当发现工程量清单中出现漏项、工程量计算偏差,以及工程变更引起工程量的增减变化时,应按实调整,类似于单价合同的结算方式。第8.3.2条规定了采用施工图预算形成的总价合同的计量原则。由于承包商自行对施工图纸进行计量,量与价的风险主要由承包商承担,在这种情况下,除按照工程变更规定的工程量增减外,一律不作调整。其次,要结合施工现场情况变化调整工程量。甲乙双方应在遵照招标文件和合同约定的基础上,结合施工现场实际环境,明确具体责任方,从而确定是否应当调整工程量。三是要考虑业主单位调整工程量要求变动因素。当业主要求增减工程量(如建筑项目规模有变动,材料、设备数量有变化)或存在设计变更(包括施工图编制不详细、不完善)时,建议根据工程量计算规则,按实结算。

为保障固定总价合同的顺利执行,笔者建议:一是在招投标过程中,建设单位及代理机构应提高编制工程量清单的精准性和专业性,承包商应仔细审阅招标文件和施工图纸,及时提出工程量清单与施工图纸不一致的内容;二是在签订总价合同时,应注意合同内容的完备性,明确风险包干范围,在维护业主利益的同时,兼顾承包商利益;三是抓好施工现场监理、签证等资料完备。在严格遵照合同前提下,在施工过程中做好设计变更等书面文字资料的记录和确认,以免为后期结算带来不必要的麻烦,有助于工程项目既定目标的顺利实现。

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